会派視察の2日目は大分県へ。今、京都府でも農林水産研究試験機関の再編が検討されていますが、 他県で再編されたところがどのような取り組みをされたのか、非常に気になるところです。
大分県議会は議員立法も活発のようで、近年ではこれまでに飲酒運転撲滅のための『飲んだら乗れん条例』、『商店街等への加入促進条例』、『県基本計画議決条例』を制定され、現在は議会基本条例を検討中だそうです。

もともと大分県は生産県のため、農林水産業関連機関が重要視されている風土があるように感じました。京都への産品の出荷も非常に多いとか。こんなところで深い結び付きがあったとは知りませんでした。関サバ・関アジなどが有名ですが水産資源も豊富で、林業ではスギが主でヒノキなど、またクヌギを活用したシイタケは全国のシェアの35％を占めています。多種多様な品目を扱うのが大分県の特徴です。
こうした中での農林水産関係試験研究機関の再編ですが、平成17年に農政部と林業水産部が統合され、『大分県農林水産研究センター』が新設されました。

ポイントは、(1)生産現場に対する技術支援活動の強化、(2)試験研究課題の重点化、(3)組織の簡素・効率化ということで、特に(2)では研究の評価制度を設けており、内部評価の後は外部評価も受けることになっています。また(3)では組織をフラット化するためにスタッフ制としており、中間管理職を減らして研究院・普及員を確保して、現場の意見がそのまま上にあがるようにしました。
センターの本部は県庁にありますが、それぞれの研究試験機関はそれぞれの産品が主として実際につくられている地域に所在し、現場との連携が取りやすい印象を受けました。

消費者の心をつかみ、売れるものをつくって生産者の所得を増やすことや、担い手が減少・高齢化していく中で、生産コストを低くすること、食品加工業の育成にも力を入れており、付加価値を高め、できれば加工業企業の誘致をしたいということで、そのために研究機関の役割や期待は大きく、また集落営農を推進していて600組織を目指しており、そのうち200を生産法人にしようと考えており、実際に動いているそうです。

これまでの研究成果としては、大分方式のいちご高設栽培によっての収穫量の確保や、ナシ栽培の台風による落下被害回避技術の開発、豊後牛ではなんと京都大学との何十年にもわたる提携によってクローン技術の開発を、林業ではひび割れを起こさせない大分方式のスギ柱材の乾燥技術の開発、シイタケ人工ほだ場の散水管理栽培技術の確立、水産業ではワクチンを活用することによって抗菌剤の使用量を減少させ、安心・安全な養殖技術を実現する、などなどが実際の生産現場に導入されています。

その後は県庁から車で40分ほどの豊後大野市にある『きのこ研究所』に伺い、所長さんに施設をご案内いただきました。大分県の主力であるシイタケに加え、マイタケの研究も進んでいるようで、生産者が減少している状況を鑑みて、担い手の育成にも力を入れておられるということでした。実際に新規でチャレンジをしようと講座などに参加される方は結構いらっしゃるようで、ただ殺菌や菌の培養をするために初期の施設整備に大きな費用がかかり、そのリスクを緩和するためのアドバイスも必要のようです。

どのような産品も、やはりそこでつくられる場所や気候・風土との関わりが切っても切れませんので、試験研究もその場所で行わなければならないんだと改めて強く感じ、京都府の方向性がパブコメや議会での議論も踏まえて軌道修正されたのは、間違いではなかったと思いました。
車での移動が長く、少々疲れましたが非常に意義のある調査が行えたと思います。

京都府では、平成19年11月から『京都府農林水産試験研究機関のあり方検討会』というものを設置して、研究機関の今後のあり方について検討されてきていたのですが、この9月にその検討結果が報告されました。

そしてこの報告の内容を踏まえた『あり方案』についてパブリックコメントで府が意見を募集したのですが、従来の案件に関するパブコメですと正直言ってあんまり意見が上がってこないものであったにもかかわらず、今回の募集にはなんと158名の方から169件もの意見が寄せられ、その関心の高さや『あり方案』に対する危惧が伺えるものとなりました。

169件もの意見のうち特に多かったものは、特Ａの評価を受けている丹後産米の研究を進めているコメ部門を抱える丹後農業研究所を残すことや林業試験場の移転反対、そして各部門の研究の強化充実を求めるものでした。このことは京都創生フォーラムも含めた府議会の各会派から強く求められてきたものでもあり、さもありなんという感じだったのですが、これらの経過を踏まえて、このたび京都府は『これからの京都府農林水産試験研究について(案)』を示しました。

その内容のうち特徴的だったのは、丹後農業研究所が丹後特産部として従来どおり残ることとなり、また林業試験場は林業の研究機関として京丹波町で引き続き運営されるというものでした。林試（略して「りんし」と呼んでいる。)は亀岡の整備ができるまでの当分の間、ということですので、これからも推移を見守っていかなければなりませんが、私たちの思いが府に通じたということで本当にホッとしているところです。

京野菜や宇治茶、丹後産米やまつたけ、トリガイ、カニなど、京都の強みを生かしながら、食の安心・安全や地球温暖化など、刻々と移り変わる状況に迅速・柔軟・機動的に対応できるよう、これからさらに研究内容を充実していっていただかなければなりません。イノシシやサル、シカなど農作物の獣害の問題もあり、当面はこの分野は重点事項となりそうです。

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